快3登录_快3登录网址|VIP通道

今天是:
您当前的位置 : 快3登录 >>正文

快3登录2017年法治建设工作报告

来源: 时间:2018-01-02

按照市委、市政府和上级公安机关的部署和要求,依据《2017年法治咸宁建设工作要点》,快3登录认真贯彻落实公安部《深化公安执法规范化建设的意见》和咸宁市《法治政府建设实施纲要(2016-2020)》文件精神,制定法治建设工作计划,印发法治公安建设实施方案,大力加强法治公安建设工作,深化执法规范化建设,深入推进公安工作改革,全面提升公安队伍法治思维和能力,取得显著成效。

一、全市公安工作取得的成绩

今年来,全市公安机关在省公安厅和市委市政府的坚强领导下,主动作为、攻坚克难,深化“五警战略”,做实“七大工程”,落实“十件实事”,聚焦风险点,种好试验田,着力补短板,坚守南大门,圆满完成了平安稳定任务,有力促进了经济社会快3登录。社会大局持续稳定。守住了“三个不发生”底线,连续打赢“两节两会”、“G20”峰会、“一带一路”高峰论坛、“6.4”、“7.5”、省第十一次党代会快3登录50多个敏感节点维稳攻坚战,旅游节、咸马赛快3登录100余场大型活动安全无事故。特别是十九大安保决战决胜,“迎接十九大忠诚保平安”活动和“三个不发生”创建,咸宁综合排名全省第三。副市长、公安局长胡甲文在全省交流经验。平安建设明显进步。全年刑事发案下降16.36%、破案上升31.66%,连续6年命案全破,追逃工作历年最高,打击盗抢骗、缉毒执法、打黑除恶稳居全省前列。缉枪治爆收刀、易制爆危险化学品、寄递物流专项整治跃居全省前三。上半年“一感两度两率”测评,群众安全感上升5位,治安满意度上升6位,升幅居全省前列。服务快3登录更加有力。防汛排查险情390余处,解救转移群众5500余人,抢救保护群众财产3900余万元,央视宣传报道。打击经济犯罪、禁鞭、环境整治、精准扶贫、食品安全快3登录明显加强,开展“四千五访”创满意春风行动,推进更好地改善了环境,服务了民生。公共安全底线守牢。完成生命防护工程建设3174.6公里,超额完成市委年初制定的目标任务,完成进度居全省第二,道路安防基础不断夯实,交通事故数同比下降23.7%,全市没有发生死亡3人以上群死群伤交通事故,没有发生火灾伤亡事故,民爆、校园、治安安全无事故。治安防控基础夯实。组建1000余人城区安保巡逻队,常态巡逻,囤警街面,动中备勤,加强城区巡防;成功申报中政委“雪亮工程”试点城市,快速推进鄂南毒品检查站快3登录建设,加强卡口查缉;做实派出所质量提升工程,推动警力下沉,将交警、特警113名警力沉到城区基层所队,加强基层基础。队伍精神逐步提振。做实“支部主题党日”“第一综合党支部”,持续开展“找教训、提能力”教育整训、“查软懒散、治不落实”秋季整风,比武练兵、季度拉练,推行“六个一律”、“战时七项纪律”,全员台账管理,全警自觉执行,队伍纪律性、责任心、执行力明显增强,违法违纪继续保持同比下降81%的态势,先后涌现二级英模徐建军,因公牺牲周国栋,全国特级优秀人民警察洪回德,全国优秀人民警察任朝,全国优秀公安基层单位赤壁拘留所,习总书记亲切接见。全市还有57个集体,373名个人荣立一、二、三快3登录功。各级领导给予肯定。咸宁公安先后50余次受中央、部、省、厅、市领导指示肯定和表扬,十九大安保、反恐维稳、生命安防工程建设、打击盗抢骗、内保、禁毒快3登录工作受到部、省厅、市肯定,抗洪抢险、网安打击谣言快3登录被央视新闻直播间和省市媒体专题报道。9月1日,市委书记丁小强、副书记吴晖专程调研公安工作,评价咸宁公安“在咬紧牙关地拼搏,有焕然一新的转变,令人惊喜,号召全市各行各业学习公安”。

快3登录 二、主要工作措施

快3登录 (一)加强执法规范化建设。

1、加强规范执法制度建设。针对执法不严、执法不公和随意执法、粗放执法快3登录突出问题,市局在原有的执法操作规程汇编的基础上,快3登录各执法警种快3登录修订本系统《民警执法手册》,完善110接处警、受案立案撤案、人身安全检查、信息采集、现场勘验检查快3登录重点执法环节的工作规范;健全执法过错责任追究制度,严格落实建立领导干部干预执法活动、插手具体案件的登记备案通报制度和责任追究制度。针对新形势对公安工作的新要求,及时出台《执法记录仪使用实施细则》、《执法安全“十个必须》快3登录规范执法制度,使制度日趋精细、完善。

2、加强法治建设培训。市局从提高法治思想站位的角度出发,以视频会议的形式开展全市公安法制大讲堂。大讲堂邀请了湖北省综治办、维稳办副主任王丰年教授、武汉科技学院法学系主任戴中祥教授快3登录省、市专家学者,从深化公安执法规范化建设、提高公安公正执法满意度快3登录方面进行授课。副市长、公安局长胡甲文同志亲自主持大讲堂,要求全市公安机关统一思想,提高站位,牢固树立法治思维,将行政执法突出问题专项治理工作作为全面提升公安机关“一感两度”的重要抓手,把讲课内容转化到工作中,体现在执法中,落实在行动中,更加坚定地践行法治思维,更加自觉地改进公安执法,更加系统地提升队伍素养。市局党委委员、副局长陈朝裕亲自拟定讲座主题,亲自联系授课专家,目前公安法制大讲堂已召开展7期,讲座覆盖全市各级公安机关班子成员,全体民警、辅警共计16000余人次。

快3登录 3、开展行政执法突出问题整治。为了实现副市长、市公安局长胡甲文提出的“打出安全感、访出满意度、管出好形象”目标,市局制定了《全市公安机关突出执法问题百日专项整治实施方案》,深入开展行政执法突出问题专项治理。市局组建“一感两度”电话测评督导中心,投入20余万元建设测评系统,聘请30余名大学生为电话测评员,以辖区“两代表一委员”和报警群众、行政审批办理群众为对象,从4月开始每月进行全覆盖式的电话测评和问卷调查,对测评调查情况进行量化考核,以县级公安机关和科所队为单位进行排名,每月通报,结果纳入年终目标考核成绩。目前。测评督导中心累计下发通报4次,累计拨打电话24000余次(有效电话10693次),收集“两代表一委员”和群众反映的体执法问题和意见建议821个,其中接处警类87个,占比10.5%,案件办理类322个,占比39%,治安管控类228个,占比27.7%,规范执法类148个,占比18%,队伍管理类29个,占比3%。市局将“一感两度”测评工作作为行政执法突出问题整治的抓手,以“两代表一委员”、被访群众反映的具体问题为导向,对群众反映强烈的接处警不规范、不及时、执法不公正、不文明、案件回告不落实、队伍管理不严格快3登录方面的突出问题进行专项整治,切实规范行政执法行为。

4、打造“阳光警务”。市局加大警务公开力度,增加公安工作透明度,通过门户网站、办事指南、公示牌、网络平台和新闻媒介快3登录多种形式将公安行政工作向社会予以公开。结合当前互联网快3登录的新趋势,创建“平安咸宁”微信公众号、开通微博,通过微访谈、微专题、微服务快3登录方式,与群众在线互动交流30700余次,发布各类预警防范信息2100余条。积极参与电视问政、行风热线访谈节目,与广大群众实时沟通交流,听取群众对公安工作的意见、建议和批评。对新出台的涉及广大群众切身利益的法律法规,及时做好宣传推广工作。定期通过公安信息平台向社会发布复议、诉讼和重大行政处罚信息,主动接受社会各届和广大群众的监督。

快3登录 5、推行执法全过程记录。市局印发《咸宁市公安机关执法记录仪使用管理实施细则》,大力推广使用执法记录仪,要求民警接出警必须佩戴执法记录仪,询问违法当事人、证人一律进办案区,对执法过程进行全程录音录像,既保障违法当事人的合法权益,也约束了民警的一言一行,实现公平、公正、文明执法。市局法制部门负责对执法记录使用情况进行考评督导,要求各办案单位实行执法记录仪统一配发、统一管理,严格实行领用登记制度,明确管理员认真做好领用登记台账,负责数据采集上传、数据标注管理、设备检查充电快3登录工作。对录入公安警务综合应用平台的行政拘留案件、交通肇事、危险驾驶类刑事案件,必须将执法记录仪记录的现场执法数据以警情编号进行标注,及时上传警综平台,随案进行考评。通过信息化手段加强对立案、调查取证、监督检查快3登录执法活动的全过程记载,既有效规范执法活动,又为执法责任认定提供支撑。

6、严格案件审核审批。办理行政案件坚持三级审核机制,即由办案人提出行政处罚初步意见,经法制员初审后,再报办案单位负责人审核。对行政拘留快3登录重大行政处罚则实行五级审核机制,即经三级审核后,再报法制部门审核,最后报分管局领导审批,方能作出重大行政处罚。法制部门牢牢把握执法监督重要环节,有效确保了对执法质量的监控。今年以来,全市各级公安机关通过警综平台裁决行政案件13323起,处理违法人员7456人次,行政拘留1687人,强制隔离戒毒740人。其中,市局法制部门负责审核的87起行政案件,无一起行政败诉案件,无一起国家赔偿案件。    

7、加强执法质量考评。市局狠抓执法质量考评工作,全面实行案件“一案一考”。法制部门按照省公安厅执法质量考评标准,制定全市公安机关执法质量考评实施细则,对市局各办案单位和县市区公安局进行执法考评,对执法考评排名靠后的单位,由局领导亲自对单位负责人进行约谈。市局制定了几种常用的规范执法案卷,开展案卷评比工作。为提升全市公安行政处罚案卷质量,市局法制部门经反复讨论研究,制定并下发几类常见行政处罚规范案卷,快3登录全市公安机关办案民警认真学习。   

快3登录 (二)推进公安执法改革。

认真贯彻落实中央、省、市关于全面深化改革的系列精神,以中央、省深改组推进公安改革12个项目和市里明确的人民警察职业保障、视频监控“雪亮”工程建设快3登录两个项目为主线,敏锐感知、主动作为,成立领导小组,组建工作专班,制订实施方案,深入基层调研,严格督导问责,扎实稳妥推进各项改革,成效初显,亮点不少,一批改革、创新项目受到上级领导充分肯定和好评。

快3登录 1、推进警务机制改革。一是健全情报信息预警机制。提请市编办批复成立综合情报机构,建立情报信息“日研判、周会商、月分析”机制,制定《快3登录“全警三员”暂行规定》,物建各类社会信息员1万余名,落实100万元群众举报奖励基金,牢牢掌握一方平安稳定的主动权。二是完善立体治安防控体系。提请市两办出台《完善立体化治安防控体系建设实施意见》,制定“六控、六化、六张网”建设规划。加快视频监控“雪亮”工程建设,建成高清视频监控点6119个、卡口2015套、人脸识别12套、高空瞭望30套,完善城市视频监控三级立体防控圈。在温泉、咸安城区新建8个警务综合服务站,各县市新建2个。各地已分别组建不少于100人的安保巡逻队,全市专业安保巡逻力量达1200余人。提请市“两办”出台了《单位内保工作实施意见》,督导落实了65家市级单位和1403家县级单位内保主体责任。通山试点推进“地网工程”建设,并在全市全面铺开。加强鄂南毒品检查站快3登录各类站点建设,守好湖北南大门。三是整合力量提高警务效能。借鉴湖南经验,努力推进“大部制、大警种”改革,正在探索建立“六大中心”(即情报指挥中心, 侦查实战中心,治安防控中心,科技数据中心,网络舆情监控中心 队伍执法管理中心),归并职能,精简机构,减少层级,整体联动,合成作战,不断优化警务效能。

快3登录 2、推进行政管理改革。一是优化公安行政审批。取消、下放了30余项行政审批项目,简化城区居民户籍办理程序,城区派出所统一进驻行政服务中心,实行“一站式”服务。建立“网上公安局”,将车管、驾考、民爆审批快3登录业务服务向网上延伸、向基层拓展、向群众靠近,赢得群众满意。通山交警在摩托车销售网点、农村派出所设置临时工作点,直接受理村民申领摩托车驾驶证业务,深受好评。二是创新户籍制度改革。提请市“两办”出台《全市户籍制度改革的实施意见》,实行城镇入户“零门槛”。去年来,迁转城镇总人口数约为14.4万人,办理居住证3820人,我市户籍人口城镇化率为31.6%。建立居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领制度,设立省市异地受理点14个,跨省异地受理证件1165份,省内异地受理证件24343份,挂失申报证件547份,丢失招领73份。贯彻落实《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》,对前期摸排出的2144名无户口人员,全部予以补办登记户口。三是改进公共安全管理。深入推进生命安防工程建设,排查重大安全隐患801处,整改612处,完成建设里程数2823.8公里,超额完成全年任务,进度居全省第二,建立农村“两站”314个、落实“两员”597人,完成了城区硬隔离,全市没有发生一次死亡3人以上交通事故;落实“重点人、枪爆刀、散装油”快3登录要素管控,开展“缉枪治爆收刀”专项行动,打击涉枪涉爆案件17起39人,收缴枪支83支、各类管制刀具1601把、收缴炸药1671公斤、雷管421枚,实现了“不打响、不炸响、不丢失、不流失”;大力实施“消防隐患整治工程”,重大隐患市领导挂牌整治,排查整改火灾隐患5000余处,没有发生亡人火灾事故。

快3登录 3、推进公安执法改革。一是提高执法办案质量。建立刑事案件“统一审核、统一出口”机制,全面推行刑事案件强制措施使用、报捕、移诉、侦查终止、撤案快3登录环节归口法制部门机制,实现了“一个闸门对内、一个通道对外”。赤壁建立案审专业队伍,被省公安厅列为全省11个试点单位之一,崇阳执法质量考评跨入全省优秀档次。二是规范执法权力运行。推动市县两级公安机关执法“三区四中心”建设,出台《咸宁市公安机关受案立案工作规定》,落实对人、案、财物、场所、卷宗快3登录重点环节的全方位监管。制定出台《执法安全十个必须》,规范执法流程,建立执法问题预警整改常态机制,定期开展执法巡查、每季分析执法问题,强化涉案财物管理、规范执法办案专区。三是强化金融安全管理。加强与金融机构联系,建立反洗钱、反恐怖融资制度体系,会同市国税、商务局、人民银行开展打击骗取出口退税和虚开增值税专用发票专项行动,有效维护国家经济秩序和税收安全。

4、推进队伍管理改革。一是推动机关警力下沉。推动交警、特警113名警力下沉,将交警三大队划分咸安区管辖,把93名警力全部下沉到咸安分局,理顺管理体制;把特警支队20名警力下沉到咸安、温泉巡警大队专司巡逻防控工作,提高街面见警率和管事率。二是规范辅警队伍管理。准备出台快3登录辅警管理规定,对全局辅警进行清理,统一进行考试考核,择优留用,签订劳务合同,强化日常管理,实行绩效考核。三是加大警察职业保障。做实“七保”措施(保执法权力、正当权益、身心健康、履职能力、奖惩激励、职业归属、快3登录空间),提请市委新增5个县级职数,10个正科、24个副科级机构,613名民警晋级晋职;成立了警察协会、公安文联,建立了5000万元困难民警救助基金;主动争取党委政府和有关部门大力支持,强力推进“两项津贴”落实落地,积极推行警员职务套改,第一时间落实警衔津贴;研究出台《快3登录关爱民警十二项措施》,落实民警定期体检制度、心理健康辅导、矫治工作,拓宽爱警渠道。 

快3登录 5、推进司法体制改革。一是深化律师制度改革。出台《关于推行公共法律服务体系建设的实施方案》,起草《关于贯彻落实律师制度改革意见的实施方案》,以文件为抓手加快改革进度;制定《关于依法保障律师执业权利的实施细则》,加强与公检法部门沟通协调,着力破解律师“三难”问题,保障律师合法权益;坚持“两结合”律师工作管理体制,加强律师行业党建工作,开展规范化律师事务所创建、律师执业年度考核快3登录活动,建立评价体系,量化考评标准,完善惩戒制度,严格规范律师行为,服务质量明显提升。二是公正机构体制改革。按照省司法厅统一部署,先后召开公证体制改革座谈会、推进会、督办会,制定《咸宁市公正机构改革工作方案》,在市直公证机构开展合作制试点,现行先试,并将成功经验复制到各县市区。截至目前,全市7家公证机构全部按“公益二类事业单位”改制到位,全市公证体制改革项目提前圆满完成。三是人民监督员制度改革。出台《咸宁市人民监督员选任管理实施办法》,建立人民监督员信息库,录入全省管理平台,与市检察院信息共享,实行全员台账管理,建立年度通报制度,规范人民监督员日常管理;快3登录开展集中培训,建立以案说法、座谈交流制度,提升人民监督员履职能力。

(三)严格队伍管理。

市局以习总书记“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”十六字总要求为立警治警总遵循,按照曾省长“六警力度统一”、“六个到一线”的要求,实战锤炼更加过硬铁军。一是把政治建警摆在首位。按照中央“两学一做”和公安部“迎接十九大、忠诚保平安”主题教育活动要求,开展“第一综合党支部”、“支部主题党日”快3登录活动10次,上党课8次,进一步加固党建链条,增强“四个意识”,坚定“四个自信”。6月,副市长、公安局长胡甲文到崇阳县青山镇华陂村,以普通党员身份参加村支部和市局警令部党支部联合主题党日活动,以上率下,带头开展党内政治生活,带动全警锤炼党性,提升党员意识。11月,连续在全市公、检、法、司、国安快3登录系统开展党的十九大精神宣讲活动,引领全警始终保持对以习近平同志为核心的党中央绝对忠诚,坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干群头脑、推动各项工作。二是把从严治警贯穿始终。严格履行“一岗双责”,层层压实“两个责任”,强调书记的第一责任和班子成员在职责范围内的主体责任,年初与各县市区局主官和局直各单位,签订党风廉政建设责任状,传导责任压力,加强全警责任意识、责任担当、责任捆绑。落实监督执纪“四种形态”,每月必谈、问题必谈,抓早打小、防微杜渐。共处理问题线索156件,立案11件,党纪政纪处分14人,诫勉谈话45人,通报批评36人,函询28人,工作约谈113人。仅市局就办结50件,立案5起,党纪政纪处分7人,纪律审核25个单位、472人次。向地方纪检部门通报“两员”信息77条,配合协查信息150余条。全警自觉执行“六个一律”、“战时七项纪律”,报告意识、纪律意识、反思纠偏意识不断加强。三是把素质强警坚持到底。认真开展“找教训、提能力”队伍教育整训活动,梳理涉警舆情炒作、执法不规范快3登录突出问题50余条,举办枪支管理、网络舆情管控、执法满意度提升、交通事故预防快3登录4个专题讲座,提升队伍应对、处置、管理水平。每季度开展“大培训、大练兵、大比武”,快3登录全市公安机关公共安全、打击犯罪拉练检查,奔赴各县市区实地检查生命防护工程、治安防控体系、视频监控系统、消防隐患整治及“破小案”攻坚快3登录情况,加强考核评比,找差距、补短板,强弱项。9月,连续召开党委扩大会、全警视频会,坚决反对“五个主义”,部署开展“治慵懒散、查不落实”秋季整风,累计排查“四风”问题500余个,一一进行整治督办,转变工作作风,推动工作落实。四是把从优待警落到实处。争取市委重视,为全市公安机关增设10个正科、24个副科职机构、2名正县级职数,升格2个副县级机构,提拔交流24名县级干部,交流重用2名县局政委,提拔交流科级干部242名,优化了领导力量,改善了梯次结构。开展困难救助、节日慰问,为131名困难民警及功模发放救助慰问金58.3万余元。建立荣誉室、图书馆,开展青年民警座谈“读书与人生”讲座,快3登录参加全市《条例》、《准则》知识竞赛和红色经典朗诵比赛,丰富警营文化生活,陶冶民警情操。快3登录开展“立足岗位学英模”、“传承精神保平安”活动,依托《警讯》《警视》《警声》快3登录系列宣传阵地,发好警察声音、讲好英模故事,弘扬警营正能量。7月,通城民警周国栋追逃途中因公牺牲,公安厅党委作出向他学习的决定,并向公安部申报二级英模。去年英模徐建军女儿徐雅琼已通过招警特殊程序入警,继承父亲遗志,极大鼓舞了全警。开展“六十佳业务能手”、“六十佳精品案例”快3登录评选,树榜样、立标兵、激活力。先后涌现了全国特级优秀人民警察洪回德、全国优秀人民警察任朝快3登录一大批优秀代表,赤壁拘留所被评为全国优秀公安基层单位,启动战时奖励,全市有57个集体,373名个人荣立一、二、三快3登录功。

三、下一步工作打算

2017年快3登录法治建设工作取得了不少成绩,得到上级公安机关和市委、市政府的充分肯定。但是,我们也清醒认识到咸宁公安工作在基层基础、整体素质、队伍管理快3登录方面还存在不足之处,公安改革创新、公安工作亮点还远远不够,离党和人民的新要求新期待还有一定差距。新的一年,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,主动适应新时代提出的新要求,牢牢把握公安机关是党和人民手中掌握“刀把子”的政治属性,牢牢把握坚持总体国家安全观的指导思想,牢牢把握促进社会公平正义作为基本价值取向,牢牢把握人民公安为人民的初心和使命,牢牢把握新时代全面从严治党新要求,强化政治担当,严密防控风险,继续实施“五警战略”,纵深推进“七大工程”,全力确保“七大安全”,努力实现咸宁平安稳定和队伍建设双丰收。

分享到QQ空间新浪微博人人网腾讯微博网易微博0